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政府工作报告国资国企要点速览

  • 发布时间:2023-03-06
  • 信息来源:国务院国有资产监督管理委员会官方微信公众号
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2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,加大宏观调控力度,实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定,我国发展取得来之极为不易的新成就。


 2022年工作回顾


全年国内生产总值增长3%。

城镇新增就业1206万人,年末城镇调查失业率降到5.5%。

货物进出口总额增长7.7%。

财政赤字率控制在2.8%,中央财政收支符合预算、支出略有结余。

国际收支保持平衡,人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。

居民消费价格上涨2%。

粮食产量1.37万亿斤,增产74亿斤。

生态环境质量持续改善。


过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全,我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。


过去五年我国经济社会发展成就

1.经济发展再上新台阶

国内生产总值增加到121万亿元,五年年均增长5.2%,十年增加近70万亿元、年均增长6.2%,在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。

财政收入增加到20.4万亿元。粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。

工业增加值突破40万亿元。

城镇新增就业年均1270多万人。

外汇储备稳定在3万亿美元以上。

2.脱贫攻坚任务胜利完成。

经过八年持续努力,近1亿农村贫困人口实现脱贫,全国832个贫困县全部摘帽,960多万贫困人口实现易地搬迁,历史性地解决了绝对贫困问题。

3.科技创新成果丰硕。

构建新型制,组建国家实验室,分批推进全国重点实验室重组。

一些关键核心技术攻关取得新突破,载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能等领域创新成果不断涌现。

全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上,科技进步贡献率提高到60%以上,创新支撑发展能力不断增强。

4.经济结构进一步优化。

高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%,数字经济不断壮大,新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。

区域协调发展战略、区域重大战略深入实施。

常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%,乡村振兴战略全面实施。

5.基础设施更加完善。

一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设。

高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里,高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。

新建改建农村公路125万公里。

新增机场容量4亿人次。

发电装机容量增长40%以上。

所有地级市实现千兆光网覆盖,所有行政村实现通宽带。

6.改革开放持续深化。

全面深化改革开放推动构建新发展格局,供给侧结构性改革深入实施,简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化,营商环境明显改善。

共建“一带一路”扎实推进。推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施,建成全球最大自由贸易区。

货物进出口总额年均增长8.6%,突破40万亿元、连续多年居世界首位,吸引外资和对外投资居世界前列。

7.生态环境明显改善。

单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。

地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降27.5%,重污染天数下降超过五成,全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。

设立首批国家公园,建立各级各类自然保护地9000多处。美丽中国建设迈出重大步伐。

8.人民生活水平不断提高。

居民收入增长与经济增长基本同步。

居民消费价格年均上涨2.1%。

新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年。

基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人,基本医保水平稳步提高。

多年累计改造棚户区住房4200多万套,上亿人出棚进楼、实现安居。


2023年发展主要预期目标

国内生产总值增长5%左右。

城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右。

居民消费价格涨幅3%左右。

居民收入增长与经济增长基本同步。

进出口促稳提质,国际收支基本平衡。

粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,重点控制化石能源消费,生态环境质量稳定改善。


2023年国资国企改革发展任务使命

1.加快建设现代化产业体系。

促进传统产业改造升级,培育壮大战略性新兴产业,着力补强产业链薄弱环节。

围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。

加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平。

加快前沿技术研发和应用推广。

完善现代物流体系。

大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台经济发展。

2.切实落实“两个毫不动摇”。

深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。

坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理。

构建亲清政商关系,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境,用真招实策提振市场预期和信心。

3.有效防范化解重大经济金融风险。

深化金融体制改革,完善金融监管,压实各方责任,防止形成区域性、系统性金融风险。

有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展。

4.稳定粮食生产和推进乡村振兴。

稳定粮食播种面积,抓好油料生产,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。

深入实施种业振兴行动。

强化农业科技和装备支撑。

发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。

巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫。

5.推动发展方式绿色转型。

深入推进环境污染防治。

加强城乡环境基础设施建设,持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。

推进煤炭清洁高效利用和技术研发,加快建设新型能源体系。

完善支持绿色发展的政策,发展循环经济,推进资源节约集约利用,推动重点领域节能降碳,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

6.落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,切实保障好基本民生。

7.当前我国疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段,要更加科学、精准、高效做好防控工作,围绕保健康、防重症,重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治,推进疫苗迭代升级和新药研制,切实保障群众就医用药需求,守护好人民生命安全和身体健康。


2023年企业发展利好机遇

1.要坚持稳字当头、稳中求进,保持政策连续性针对性,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。

2.积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策,对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化。

3.稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,支持实体经济发展。

4.产业政策要发展和安全并举。

5.科技政策要聚焦自立自强。完善新型制,发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用,突出企业科技创新主体地位。

6.着力扩大国内需求。

把恢复和扩大消费摆在优先位置。稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。

政府投资和政策激励要有效带动全社会投资,今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元,加快实施“十四五”重大工程,实施城市更新行动,促进区域优势互补、各展其长。

7.支持中小微企业和个体工商户发展,构建亲清政商关系。

8.更大力度吸引和利用外资。

扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度。

积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等高标准经贸协议,主动对照相关规则、规制、管理、标准,稳步扩大制度型开放。

继续发挥进出口对经济的支撑作用。

做好外资企业服务工作,推动外资标志性项目落地建设。

9.保障基本民生和发展社会事业。

大力发展职业教育,推进高等教育创新。

推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

强化安全生产监管和防灾减灾救灾。

全面贯彻总体国家安全观,建设更高水平的平安中国。


來源:国务院国有资产监督管理委员会官方微信公众号

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